Septiembre 2024
Análisis Técnico del sector de la Construcción en Tucumán: Contribuciones, Desafíos y Perspectivas
Autores: Pablo Pero (Economista); Miguel Palou (Economista); Jesús Bronicardi (Lic. en Administración); Sofía Manzur (Estudiante de Economía); Leila Misuriello (Estudiante de Economía
Este artículo presenta un resumen detallado del relevamiento técnico efectuado por la Consultora Pizavil a pedido del CECOPRIT, autorizado para su publicación. El objetivo principal del estudio fue medir y analizar la relevancia del sector privado de la construcción en Tucumán desde diversas perspectivas: contribución al Producto Bruto Geográfico (PBG), impacto en la generación de empleo, efecto multiplicador económico y aporte tributario, entre otros.
DIAGNÓSTICO ECONÓMICO DEL SECTOR
El análisis del sector de la construcción en la provincia revela un contexto adverso, caracterizado por una caída sostenida en los márgenes de rentabilidad. Al comparar la evolución del margen de construcción (medido como la diferencia entre el precio de venta por m² y el costo de construcción), se observa una contracción significativa del 111% interanual entre agosto de 2023 y agosto de 2024. Este deterioro de los márgenes responde tanto a factores macroeconómicos nacionales —como el aumento de costos y la caída de precios de venta— como a factores endógenos propios de la provincia de Tucumán.
Entre los drivers locales que agravan la situación, se destacan las barreras regulatorias y fiscales, que imponen costos adicionales al sector y afectan su competitividad en relación con otras provincias del NOA. Este entorno ha generado una pérdida de rentabilidad que desincent i va el desarrollo de nuevos proyectos.
FACTORES LIMITANTES Y PERCEPCIÓN DEL SECTOR
El relevamiento incluyó entrevistas con actores clave del sector, quienes señalaron una serie de limitaciones que afectan la competitividad y viabilidad de los proyectos de construcción en la provincia. Entre los factores mencionados con mayor frecuencia se incluyen:
- Presión fiscal insostenible: Los impuestos y cargas impositivas se identifican como un factor de peso que afecta la rentabilidad de los proyectos.
- Ineficiencia administrativa: El sector se enfrenta a procesos burocráticos que retrasan la ejecución de los proyectos, dedicándose aproximadamente el 25% del tiempo total de un proyecto a la gestión de trámites administrativos.
- Exposición a la informalidad: Se estima que entre el 69% y 74% del sector opera en condiciones informales, lo cual incrementa la ineficiencia y vulnerabilidad de las empresas constructoras.
Este escenario limita la capacidad de inversión y desarrollo en el sector, afectando tanto la oferta como la demanda de proyectos de construcción en la provincia.
IMPACTO MACROECONÓMICO Y MULTIPLICADOR ECONÓMICO
El sector de la construcción no solo tiene un impacto DIRECTO en términos de inversión y empleo, sino que también genera un importante efecto multiplicador en la economía local.
Según los modelos de insumo-producto aplicados en este relevamiento, el sector genera un “efecto encadenamiento” tanto hacia atrás (demandando insumos y servicios) como hacia adelante (generando productos finales que afectan a otros sectores).
Un ejemplo ilustrativo de este efecto es el transporte de materiales. Basándonos en los datos del INDEC sobre m² en construcción en Tucumán para 2023, se estima que el sector requerirá más de 33.590 viajes de transporte de insumos, lo que genera un movimiento considerable en actividades como transporte, mantenimiento vehicular, consumo de energía, y empleo asociado.
PROYECCIONES FINANCIERAS PARA 2024
Para el año 2024, las proyecciones económicas indican que el sector de la construcción generará un impacto económico directo e indirecto de USD 333.584.000. En términos tributarios, se estima que la actividad generará más de USD 25 millones en ingresos fiscales directos para la provincia, de los cuales aproximadamente USD 189.000 corresponden al impuesto inmobiliario, contribución que tiene un carácter recurrente y permanente.
Este impacto tributario es significativo cuando se pone en perspectiva: los ingresos generados por el sector de la construcción equivalen, por ejemplo, al 25% del gasto anual en seguridad provincial, el 150% de lo que recauda el sistema de Salud Pública o el 100% del presupuesto del Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Pupilar de la Defensa.
GENERACIÓN DE EMPLEO Y CONDICIONES DE VIDA
El sector de la construcción continúa siendo un pilar en la generación de empleo directo en la provincia. A pesar de la contracción del 23% en el empleo desde enero de 2022, el sector actualmente emplea a más de 18.000 personas, según estimaciones del Sistema de Valoración Industrial (SVI).
A nivel socioeconómico, los indicadores de condiciones de vida publicados por el INDEC muestran resultados preocupantes para Tucumán: de los 11 indicadores evaluados, la provincia se encuentra por debajo del promedio de los 31 aglomerados nacionales en 10 de ellos.
Esto subraya la necesidad de reactivar el sector como una herramienta para mejorar las condiciones de vida y reducir las desigualdades socioeconómicas en la provincia.
RECOMENDACIONES PARA LA RECUPERACIÓN DEL SECTOR
Dada la importancia del sector de la construcción para la economía de Tucumán, es crucial que se implementen políticas provinciales que PROMUEVAN su reactivación.
Las recomendaciones incluyen:
- Incentivos fiscales: Reducir la carga impositiva sobre el sector para mejorar los márgenes de rentabilidad y estimular nuevas inversiones.
- Simplificación de trámites administrativos: La implementación de procesos más ágiles y menos burocráticos permitiría reducir el tiempo de ejecución de los proyectos y mejorar la eficiencia operativa.
- Inversión pública: Aumentar la inversión en infraestructura pública, lo que generaría un efecto directo en la demanda del sector privado de la construcción.
En resumen, el sector de la construcción en Tucumán desempeña un rol clave en la economía provincial. A través de la implementación de políticas favorables y la promoción de la actividad, el sector puede generar importantes beneficios en términos de empleo, recaudación fiscal y crecimiento económico, consolidando su IMPACTO POSITIVO en la estructura productiva local.
